【图说】2022年重庆外贸保持正增长

新闻发布会现场

重庆市政府新闻办2023年1月16日下午16时举行新闻发布会。重庆海关新闻发言人、副关长王宏翰介绍2022年全年重庆外贸进出口情况，并答记者问。

重庆海关新闻发言人、副关长王宏翰

以下为答记者问实录

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华龙网记者

2022年重庆外贸实现了正增长，请问海关主要做了哪些工作？接下来还有什么支持举措？

王宏翰

谢谢您的提问。2022年重庆外贸克服多重不利因素实现正增长，实属不易。过去一年，重庆海关紧盯高质量发展目标不松劲，主动作为、多维施策，精准、及时、有力地推动了我市外贸发展。主要包括以下方面：

一是多措并举助企纾困。认真落实海关总署促进外贸保稳提质、助企纾困降成本系列措施，分批制定细化举措32条，开展“稳外贸、保安全、防风险，下沉一级抓落实”专项工作，采取减免因疫情原因造成的税款滞纳金、简化核注清单出口口岸变更手续、落实矿产品“先放后检”等措施，切实提振市场信心，促进外贸市场主体数量稳步增长。2022年我市有进出口实绩的企业4004家，增长6.6%，比全国高1个百分点。

二是优化口岸营商环境。连续4年开展促进跨境贸易便利化专项行动，巩固压缩整体通关时间成效。持续优化铁路“快速通关”模式，将进口转关“离港确认”模式推广应用到关区所有水运口岸，境内段物流效率提升约20%。落地启运港退税政策，签发启运港退税报关单4.3万票，涉及企业2190家。

三是巩固支柱产业优势。助力区内笔电产业拓展为以手机、智能穿戴装置、笔电产品为代表的加工制造产业群，2022年我市手机出口338.4亿元，在全国位列第7。构建汽摩行业通关、政策服务链，针对汽摩出口主要目标市场开展技术性贸易措施咨询服务，2022年我市汽车、摩托车分别出口218.7亿元、139.8亿元，均列全国前5。

四是促进新兴业态发展。全国首创“以航空公司为单元”保税航材监管新模式，企业航材保障运营成本降低20%以上。推动重庆获批市场采购贸易方式试点，助力大足区龙水五金市场首单货物搭乘中欧班列（重庆）出口至波兰。扩展跨境电商铁空水出口网络，支持在综保区内建设跨境电商出口监管中心。

五是推动RCEP等优惠贸易协定落地见效。建立常态化帮扶机制，立足企业需求精准开展海关政策解读，推广原产地证书“智能审核”“自助打印”等便利化措施，帮助企业在通关环节匹配适用综合税赋更低的优惠贸易协定。2022年我关共签发RCEP原产地证书979份，签证金额4.79亿元。对RCEP其他成员国进出口2585.3亿元，增长9.2%，高于全国对RCEP其他成员国进出口增速1.7个百分点。

借此机会，我也介绍一下，重庆海关今天正在召开2023年工作会议和全面从严治党工作会议，研究部署下一步工作。新的一年，我们将锚定社会主义现代化海关建设目标，强化责任担当、全面履职尽责，在落实一揽子促稳提质措施、服务高质量共建“一带一路”、打造高水平对外开放平台等方面持续发力，助力重庆不断拓展对外开放的广度和深度。谢谢。

香港商报记者

请问海关在加快推动西部陆海新通道建设方面有哪些新举措？

王宏翰

谢谢您的提问。党的二十大报告明确提出要加快建设西部陆海新通道。西部陆海新通道是重庆未来发展的重要抓手，是支撑推动重庆高质量发展的重大平台。重庆海关高度重视、积极支持西部陆海新通道建设。

一是深化区域协作，保通保畅。持续发挥区域海关协作机制牵头作用，密切与钦州、凭祥、磨憨等口岸海关联系配合，加快企业急需货物通关，保障产业链供应链循环畅通。持续深化中新关际合作，率先与新加坡关税局开展信息共享。助力新开通“中缅印”“中老泰”等线路，提升班列辐射范围。在全国率先实现中老、中越班列进出境“铁路快通”模式双向贯通、常态运作，单趟班列节省口岸通行时间1至2天。

二是强化科技赋能，提质增效。依托集中审像、智能审图、智慧查验等科技手段，在果园港推出智能卡口联动短驳物流监管模式，助力铁铁联运班列起点从团结村延伸至小南垭站。支持企业在重庆本地开展舱单归并、分票业务。整合“铁公水”多种运输方式，推动西部陆海新通道与中欧班列和长江黄金水道无缝衔接。

三是助推经贸发展，稳定市场。加强东盟国家技贸措施跟踪研究，推动关税减让落地见效，引导企业用好RCEP政策红利、降低经营成本。针对出口重点商品开展技贸措施监测收集、分析研究、影响调查及对企服务，运用WTO/SPS规则开展双边磋商，促成重庆产鲟鱼恢复出口越南。保障“重庆造”新能源汽车首次搭乘中老班列出口东盟。谢谢。

国际商报记者

综合保税区一直是我市稳外贸的压舱石，请问海关下一步如何推动我市综合保税区发展？

王宏翰

谢谢您的提问。目前，海关已支持重庆形成“1个自贸试验区＋6个综保区（西永、两路果园港、江津、永川、万州、涪陵）+4个保税物流中心”开放平台体系，综保区进出口值连续五年占重庆外贸比重超65％。

一是发挥“平台+通道”功能叠加优势。积极推动综保区与西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道的紧密衔接，支持“中欧班列+医药保税”“中欧班列+整车保税仓储”等运营模式，通过“平台+通道”功能叠加助推“物流+经贸”融合发展，经贸合作拓展至160多个国家、500余个城市港口。

二是创新驱动激发活力。“跨境电商零售进口商品条码应用”等2项创新举措通过海关总署备案，历年累积备案7项（今年新增一项，跃居全国第一）。推广“货物进出区‘四化’监管模式”，卡口通行时效提升30％。实施“一厂多区、一账通管”加工贸易监管模式，缓解企业库存压力。

三是做大做强“保税+”新业态。优化“保税+加工”模式，支持企业利用剩余产能承接国内品牌委托加工，货值突破600亿元，位居全国第一。支持以研发带动制造业升级，保障外骨骼机器人首次通过“保税+研发”模式顺利出口。服务重庆首家从事汽车变速箱再制造业务的企业入区发展，实现“保税+再制造”新的突破。

下一步，我们将继续发挥综保区在承接国内国际产业分工、促进外贸保稳提质中的重要作用，积极争取宠物食品跨境电商分装零售进口等业务试点，培育新动能新优势，打造开放型经济新高地。谢谢。

重庆日报记者

请问海关在支持成渝地区双城经济圈建设方面做了哪些工作？接下来还有哪些规划打算？

王宏翰

谢谢您的提问。党的二十大报告指出要推动成渝地区双城经济圈建设。重庆和成都两地海关全面贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神，以增强两地居民、企业获得感和幸福感为目标，出台了系列便民惠企政策。

一是联动共抓特色产业集群。与成都海关联合印发《重庆海关 成都海关共同落实海关支持成渝地区双城经济圈建设重点措施2022-2023年重点任务》，推动34条创新制度在两地同步落地。其中“综合保税区设备零配件便捷监管模式”被列入自贸创新措施，便利两地企业开展零配件调拨、退换、维修等业务，助力川渝两地电子信息产业融合发展。

二是推进物流资源共享。全力支持川渝自贸试验区协同开放示范区建设。引导符合条件、有需求的企业参与“通程航班”业务，两地进出境旅客在乘坐中转航班时无需二次托运行李，提升通关体验。服务中欧班列（成渝）稳定开行，支持利用两地中欧班列运力优势打造各具特色的商品集散中心，实现互促发展。

三是推动业务跨关区就近办理。持续优化“‘关银一KEY通’川渝一体化模式”创新举措，目前两地已设置37个电子口岸业务受理点，服务新入网企业5000余家。构建邮件通关互认合作机制，市民办理错发邮件退缴税等业务无需两地奔波。

下一步，我们将推动海关支持成渝地区双城经济圈建设各项重点措施落地落细，在支持两地综保区联动发展、推动中欧班列协同发展、打造成渝地区航空门户枢纽等方面力求更大突破性进展，为唱好“双城记”、共建经济圈提供有力支撑。谢谢。

重庆国际传播中心记者

请问海关如何助力重庆国际消费中心城市建设，让老百姓更加便利地享受到更多的优质进口商品？

王宏翰

谢谢您的提问。在助力重庆建设国际消费中心城市方面，我们具体做了以下工作：

一是拓展口岸功能确保进得来。指导在重庆铁路场站、重庆港果园港区和江北国际机场航空口岸等地建设肉类、冰鲜水产品、水果、食用水生动物和粮食等海关指定监管场地，拓展完善口岸功能，支撑相关产业在渝布局，同时推动“快处快放”机制，保障易腐、生鲜消费品等快速通关。

二是丰富货源品类推动放心消费。依托通道优势持续做大整车、药品等保税分拨中心，累计进口车辆超3.1万台。促进红酒、啤酒、奶粉、农产品等回程货源扩容增量，带动快消品产业集群建设。在西南地区率先试点跨境电商“前店后仓+快速配送”销售和“网购保税+分装零售”运营模式，建设跨境电商溯源体系，确保老百姓吃得放心、用得安心。

三是支持特色消费提升展会能级。创新“保税+会展文旅”新模式，支持综保区开展艺术品保税展示展销、艺术品保险、艺术品贸易结算等业态，助力创建高端文化艺术品展示交易中心。2022年，监管文化艺术品进口货值11.2亿元，增长29.9%。谢谢。

人民网记者

2022年我市民营企业表现亮眼。能否介绍一下具体情况，海关如何助力我市民营企业等市场主体保持活力？

王宏翰

谢谢您的提问。2022年我市有进出口实绩的民营企业增加246家，截至目前共有3420家，占我市有进出口实绩企业总量的85.4%。近年来，我们坚决落实“两个毫不动摇”，出台多项惠企举措，鼓励支持我市民营经济和民营企业发展壮大。除了刚刚向大家介绍的促进外贸保稳提质措施外，我们还重点在以下方面精准发力。

一是大力推动海关AEO高级认证。通过海关AEO高级认证是企业开展国际贸易的“绿色通行证”。我们以AEO高级认证为抓手，帮助企业优化经营管理，提升国际竞争力。同时针对AEO高级认证企业推出了减少查验比例等5大类27条便利化措施，推动商务部门对通过认证的企业给予资金奖励、信用激励等政策支持，提高企业参与认证的积极性。2022年重庆关区共有AEO高级认证企业86家，其中民营企业36家，占比为42%。

二是积极培育“专精特新”。以企业协调员机制为抓手，及时倾听收集企业意见建议，不断调整海关各项服务举措。针对“专精特新”企业开展个性化辅导和精准化培育，支持企业享受国家鼓励类重点项目进口税收优惠，推广特殊监管区域企业内销选择性征收关税政策，降低企业税赋成本。

三是帮助企业解决实际问题。民营企业是农产品出口的主力军。我们积极探索“平台+合作社+海关”模式，在通关流程指导、质量体系建立、优惠政策适用、海外市场开拓、物流渠道畅通等环节提供“一条龙”帮扶措施，确保说一件、干一件、成一件，带动村民增收致富，助力乡村振兴。2022年重庆农产品出口13.2亿元，增长20.4%。石柱黄精制品、丰都鲟鱼、巫山脆李等重庆特色农产品首次走出国门，水稻种子等技术类“农业芯片”实现首次出口。谢谢。

END

素材来源：重庆海关

编辑：王磊 易瑾

投稿邮箱：lich_ta@qq.com

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